全球煤油氣供需錯位、價格飆升，多地再現“搶煤潮”；歐洲多國重啟煤電，能源轉型面臨安全底線與加速推進的悖論。國內高質量保障實體經濟的要求，對能源消費增長提出剛性需求；新能源裝機容量大幅增長，氣候敏感性提高，基礎能源安全保障要求更高……面對錯綜復雜的外部環境，守住國家能源安全底線任務艱巨、任重道遠。

“能源可靠穩定供給是能源轉型的前提，煤炭則是我們可以實現安全高效開采與清潔低碳利用最可靠且穩定的能源。”近日，在談及新形勢時，中國工程院院士、煤礦智能化創新聯盟理事長、中國煤炭科工集團煤礦智能化工作委員會主任王國法強調，對照“雙碳”目標，煤炭的壓艙石作用更加突出，盲目“去煤化”會產生不利影響。

“雙碳”目標對煤炭保供要求更高

全面準確理解“雙碳”目標是行動的前提。王國法表示，我國踐行“雙碳”戰略的根本意圖，在于推進廣泛而深刻的經濟社會系統性變革。“這需要立足我國能源資源稟賦，尊重能源發展規律，先立后破是基本原則。”

“能源安全是國家安全的基石，也是能源轉型的前提條件。在我國，煤炭正是可以清潔高效利用的最經濟安全的能源和原材料。特別是出現拉閘限電等狀況后，國家再次強調，基于以煤為主的能源資源稟賦擴產保供。下個百年，煤炭仍將扮演重要角色。”王國法坦言。

縱觀煤炭產業發展，兜底保供的基礎堅實。王國法表示，我國煤炭清潔高效利用技術取得了重大突破，借助碳捕集與封存等技術，目前已有燃煤電廠實現近零排放。“煤炭既是燃料也是化工原料及油氣補充能源，煤氣化及液化、煤制天然氣、煤制烯烴等現代煤化工技術也已成熟，基本形成了完整產業鏈。基于此，合理規模的化石能源和非化石能源耦合系統，將是相當長時期內最經濟的組合模式。”

基于種種現實因素，盲目“去煤化”會產生哪些影響？“在大規模儲能技術尚未獲得有效突破的情況下，僅靠新能源電力，尚且難以擔當‘去煤化’后的穩定可靠供給大任，能源轉型發展的不確定性增加。”王國法直言，從一些發達國家的經驗看，實現碳達峰后，其主要依靠氣電來解決新能源不穩定、間歇性問題。但我國天然氣對外依存度約為45%，不具備大力發展氣電的條件。結合當前的技術條件和裝機結構，煤電仍是經濟可行、安全可靠的電力系統保障能源。“越是大力發展新能源，可靠調峰電源在電力系統中的作用越大。當前，煤電若大幅度退出，難以保障電力系統安全穩定運行，盲目‘去煤化’將制約新能源發展。”

需建立風險可控的全方位安全觀

王國法進一步提出，在新形勢、新要求下，建設以煤炭清潔高效開發利用為基礎、油氣穩增保進、新能源加快發展有序替代的自主可控、安全可靠能源保障體系，是我國能源高質量發展、保障能源安全的必然戰略選擇。具體到煤炭產業，則應該建立風險可控的全方位安全觀。

具體如何理解？全方位安全觀不僅包括產業鏈安全，還有技術裝備、資源地質、生產供給、生態及經營等多方面的安全。“產業安全是要在安全紅線意識下，做到各安全要素之間的均衡。”王國法舉例，礦山開發在給予人類物質財富的同時，也在一定程度上形成與生態環境之間的矛盾。例如，長時期、高強度大規模開發礦產資源，導致采空區、塌陷區土地損毀，還會造成水土污染等影響。尤其在過去，粗放式開發以及監管機制不健全等因素，給生態環境帶來巨大壓力。“煤炭開采若是與自然環境‘作斗爭’，煤礦就不能算是本質安全。”

也正是生態環境保護的硬約束，倒逼礦山企業改變著傳統生產方式。王國法表示，煤炭必將成為未來我國能源綠色低碳轉型的重要橋梁，必須堅持走生態優先、綠色低碳、安全智能的高質量發展之路。由此，綠色礦山建設已上升為國家戰略。“這就要求我們必須堅持開發與生態保護并重，加強采前、采中和采后三個階段的主動生態保護和修復，通過礦山開發為資源型地區社會發展和生態治理提供強大支撐，實現智能礦山與社會協調發展。”

不過，王國法也指出，對標生態保護紅線要求，充填開采、矸石處理、保水開采、塌陷區治理等現有綠色開發技術，普遍存在效率低、效益差等現實問題。而且，綠色開發勢必大幅增加煤炭開發利用成本，煤炭資源綠色高效開發技術體系仍待完善。

智能化為安全生產帶來革命性影響

認清了形勢、找到了短板，煤炭產業如何持續優化？在王國法看來，建立智能化煤礦6S要求是核心。囊擴以生態環境保護為硬約束，“6S”涵蓋了以資源和環境和諧可持續開發為理念，以智能技術與裝備為保障，運用先進科學技術與現代管理理念等內容。由此，可實現礦山資源安全、智能、綠色開發，構建和諧有序、協調一致、智能高效、綠色可持續的礦山資源開發模式。

“以智能化技術和管理體系為支撐，建立和實施雙重預防和安全管控體系，才能有效控制生產安全風險，這也將從根本上改變傳統煤礦生產方式，用智能裝備和機器人替代大量危險、繁重的人工作業，真正為減人增安提效帶來保障。同時，消除人為管理漏洞，基于時空信息的全面感知、智能決策等功能，不僅為企業主體責任的落實提供新技術支撐，也為政府安全監管監察提供了重要手段。”王國法稱。

圍繞具體落實，王國法建議，針對當前煤礦智能化發展的痛點及卡點，應提煉煤礦智能化建設階段的行業需求點，協同攻關研發，形成創新成果，持續引領技術創新和支撐行業高質量發展。其中，科技創新的加速作用至關重要，諸如大數據、互聯網、遙感探測等新技術與礦業交叉融合，數字化、智能化技術和裝備研發應用，構建礦山生態修復監測監管大數據平臺等智能化體系。

“要做到全面徹底、自主可控的煤炭產業安全，還需建立一套科學合理的評價體系，綜合考慮各種能源資源在我國能源供給體系中的地位和作用，構建我國煤炭產業安全基礎體系。全面、均衡衡量各安全要素對煤炭產業安全的影響，以保障國家能源安全為本，在能源安全總框架下發揮煤炭兜底保障作用，形成多能協同高質量發展格局。”王國法告訴記者。

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